【名扬数据】国家发改委23日宣布，决定对油品质量进行升级，同时提价。据发改委有关负责人透露，此次油品升级所需成本将由消费者承担7成，企业承担3成。

　　治理雾霾，离不开油品标准的提高，当然就涉及到相关生产成本谁来分担的问题。对于长期售卖低质油的国有垄断企业，理应主动承担设备改造等的费用支出，而不是把这些“历史欠账”一股脑算作本次油品升级的成本，让消费者去承担。

　　提供合格环保的油品本是石化企业基本的责任。早在2009年，欧洲就已实施了相当于国五标准的欧五标准。国内石化企业也早已掌握了相关炼化技术。然而，出于保证自身高利润的考虑，两大垄断石化企业却迟迟不对炼化设备进行升级改造。甚至在相关汽车排放标准已经出台后，仍迟迟不肯提高相应的油品标准。

　　虽然这样一来，石化垄断企业可以多年保持“亚洲最赚钱公司”的桂冠，相关高管也能节节高升，甚至去当国资委的领导。但低标号油的普遍使用，却带来了严重的环境后果。对于这样的垄断利润，理应拿来归还欠账，而不是另找他人为迟到多年的设备更新买单。

　　即使不算历年来垄断油企靠人为压低油品质量获得的高利润，仅以其现有的年利润而言，也是完全可以承担本次油品升级的，根本无需大众分担。

　　数据显示，尽管中石化和中石油去年前三季度净利润分别下降超过30%和15%，但“两桶油”去年前三季度净利润总计仍超过1200亿元。而两家石化央企每年所需要投入的升级改造费用也不过数百亿元，远低于其利润所得。

　　更何况，经过油价定价制度调整，两大石油公司炼化部门的亏损已得到大大改善。如半年报数据就显示，2013年上半年中石化炼油事业部经营收益2亿元，而去年同期该事业部经营亏损人民币185亿元。中石油上半年炼油亏损77.69亿元，同比亦减亏多达155.39亿元。

　　即使一定要公众承担7成新增成本，石化企业也需要把自己的成本说得更明白些，以免公众为天价吊灯、天价酒或者为官员政绩买了单。

　　2009年7月《财富》发布的资料显示，中石化和中石油的效率仅为美国埃克森美孚公司的1/23，但人力成本却约等于美国的4倍。

　　2010年9月，中石化高管花159万买了1176瓶高档酒，后被网友揭发。而当年的中石油年报中，该公司的管理费用亦高达634.17元，平均每天要花掉1.7亿元。

　　确实，驾车者应该分担治理空气污染的成本，但绝不应变成对垄断油企的再一次“暗补”。对于油品升级后的油价定价，公众需要更细致周到的成本公开。起码也要知道，自己是不是真的只承担了7成，而不是实际上的8成、9成。（名扬数据）